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习近平谈到精准扶贫:当你打开“药方”时,你可以拔掉“贫穷的根”

作者:admin 2019-04-11

自中共十八大以来,习近平同志就社会主义经济建设发表了一系列重要论述。他有着高昂的视野,丰富的内涵和深刻的思想。他全面回答了中国经济发展的前景和如何做的主要问题。它有非常重要的指导。意义。

中共中央历史文献研究所编辑《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》并选出了习近平同志于2012年11月15日至2017年3月12日的演讲,报告,指示等.20多个重要文件,分为十个主题,一共有四百九十四段。其中许多讨论都是第一次公开。本书第七章重点关注“实施精准扶贫,精准扶贫,坚决扶贫”。一些亮点如下:

按照现行的2000年标准,所有农村贫困人口都将摆脱贫困,所有贫困县都将受到限制。这是我们党的军事秩序。摆脱贫困越困难,越困难,就必须越紧凑,制定政策,做好工作。我们必须继续选择好的村干部,整合农业相关资金,改善扶贫和动员和帮助,支持谁,谁将帮助,如何帮助,如何撤退,整个过程必须精确,有些需要“刺绣”的努力。同样重要的是要防止减贫并继续发动攻击。贫困县,贫困村和贫困户必须继续巩固,增强“造血”功能,建立健全长效的扶贫机制,坚决制止扶贫形式化。

——四川代表团在第十二届全国人民代表大会第五次会议(2017年3月8日),《人民日报》2017年3月9日的讨论会上的发言

“当你离开水面时,你可以看到两条腿上的泥土。”扶贫必须务实,扶贫过程必须扎实,帮助穷人,真正帮助穷人。扶贫的成果必须是真实的,扶贫的成效才能得到群众的真正认可,经得起实践和历史考验,才能从事开花和刺绣。有必要实施最严格的评估和评估,进行检查和检查,并认真对待停滞和伪造的责任。

——《在十八届中央政治局第三十九次集体学习时的讲话》(2017年2月21日)

我曾说过,摆脱贫困并不是要摆脱物质贫困,而是要摆脱意识和思想的贫困。减贫必须得到智慧的帮助。贫穷并不可怕。它害怕缺乏智慧和空洞的思想。害怕缺乏知识和精神承诺。要摆脱贫困和致富,你不仅要注意“富裕的口袋”,还要注意“富裕的头脑”。在经济发展的基础上,与教育,文化,卫生,科技相结合,扩大东西部的扶贫合作和配套支持,落实“五位一体”的总体布局要求。 。要继续发挥干部等方面的良好经验和良好做法,向东部地区传播东部地区的观念,人才,技术和经验,提倡互动,互动,相互学习,相互学习。要彻底消除西部地区的根源,必须将教育作为一项长期工作。在东部地区,有必要通过联合教育,建立分校,扩大招生,培训基础教育,职业教育和高等教育教师,为西部地区提供更多帮助。还必须注意解决因疾病导致的贫困问题,并因疾病而重返贫困。东部地区可以通过协助医院,培训医生,远程诊所和健康快车来帮助西部地区。

——《在东西部扶贫协作座谈会上的讲话》(2016年7月20日)

在新形势下,东西部的扶贫合作和对口支持应注意从“输血型”向“造血型”的转变,实现互利共赢。西部地区的产业支撑力度不强,其造血功能相对较弱。依靠单一,短期和救济型的货币交付,从根本上解决问题是很困难的。西部地区资源丰富,投资需求旺盛,消费增长潜力巨大,市场广阔。这是东部地区发展的重要机遇,可以动员企业参与东部地区。

——《在东西部扶贫协作座谈会上的讲话》(2016年7月20日)

鼓励内生力量,调动贫困地区和穷人的积极性。 “只要有信心,黄土就会成为黄金。”贫穷不是一个不可改变的命运。人们不能短视,必须首先帮助减轻贫困。没有比人更高的山,不比脚更高。要做好贫困地区干部群众的宣传,教育,培训和组织工作,让他们的心灵升温,行动起来,引导他们树立“我们宁愿努力工作,也要努力工作”的理念。 ,“努力实现自力更生和努力工作。工党改变了贫困的面貌。

——《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》(2015年11月27日)

我想强调,扶贫资金是穷人的“救命钱”。一分和一分不能被浪费,而且玩弄伎俩甚至更难!要加强扶贫资金的日照管理,加强审计监督,着力整顿和调查和处理扶贫领域的职务犯罪,严厉惩处使用盗用,逐层拦截,虚假举报的人员。 ,浪费扶贫资金!

——《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》(2015年11月27日)

搞好党的建设,扶贫,是贫困地区摆脱贫困,致富的重要经历。群众有深厚的感情。 “帮助钱帮助事情,最好帮助建立一个好的分支。”要把农村基层党组织与扶贫结合起来。在乡镇一级,要注重选择贫困乡镇的最高领导,支持领导班子,使整个团队和干部有能力带领人民摆脱贫困。在村一级,要注意选拔一批思想观念好,风格好,在贫困村工作能力强的优秀青年干部和大学毕业生。根据贫困村的实际需求,我们可以准确选择第一书记,准确选择驻地村民小组。 。要完善村级组织运作保障机制,通过财政转移支付和党费支持,确保村干部,村办公室资金和其他必要支出的报酬。要通过贫困村,城市居委会,贫困村,企业,贫困村,社会组织等方式,探讨各种党组织的形成,为扶贫开辟新的资源,进口新的血液。 。

——《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》(2015年11月27日)

与贫困作斗争越多,就越需要加强和改善党的领导。与贫困作斗争已经考验了我们的精神状态,我们的军官能力,我们的工作作风,我们必须制定战略和战斗。各级党委和政府要增强信心和勇气,肩负扶贫的重任,承担扶贫的任务,树立“敢于教育日月新天”的精神,刺激“不要破坏楼兰”。 “攻击的力量,努力工作,利用势头。”

——《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》(2015年11月27日)

解决“如何帮助”的问题。只有打开“药物配方”才能拔掉“不良根”。 “五批”项目应根据贫困地区和贫困人口的具体情况实施。

首先是发展一批扶贫。减轻贫困不是慈善救济。它是指导和支持所有有能力工作并用自己的双手创造更美好明天的人。对于穷人来说,有劳动力,耕地或其他资源,但缺乏资金,缺乏工业,缺乏技能,应根据当地资源,适合农业,农业,森林,林业,畜牧业,畜牧业,经营,经营,益友会游泳,支持特色产业发展,实现地方扶贫。对于贫困地区和贫困人口,我们必须注重扶贫,注重改善生产和生活条件,重点加强农田水利,交通通讯,技术培训,教育和医疗服务等基础设施,特别是解决进入村庄的问题。家庭正在等待“最后一英里”的问题。有必要支持贫困地区的农民在当地或外地开展工作或创业。这是短期内增加收入的最直接有效的方式。劳务输出政府政府和进口政府政府应该多考虑方法,为穷人做更多实际工作。

第二是重新安置和摆脱贫困。在生活条件恶劣,自然灾害频繁发生的地方,水,通道,电力供应成本高,贫困人口难以在现场实现扶贫,必须实行迁地搬迁。这是必须要做的一项措施,它也是一个复杂的系统项目。它以政策为导向,难度大,需要以更深层次的方式完成。几乎所有地方都遇到了移民搬迁的问题,即农民无法获得的钱越多,就越不能获得政府补贴。要通过整合相关项目资源,提高补贴标准,采取增收或减少城乡建设用地政策,发放优惠措施,扩大资金来源和渠道来解决扶贫所需资金问题。贷款。有必要制定好的计划,合理确定搬迁规模,确定优先顺序和优先顺序,明确搬迁的目标和建设时间表,并按规划,分年和计划组织实施。根据当地资源条件和环境承载力,科学确定安置点,尽量迁移到乡镇和中心村,交通便利,促进当地转移,向市民转移。我们必须找到为重新安置的人口创造就业机会的方法,确保他们有稳定的收入,享受与当地人一样的基本公共服务,并确保他们能够搬家,居住和致富。虽然有些穷人生活艰难,但他们很难逃脱。要坚持群众的自愿,热情和稳定,尊重群众意愿,加强思想指导,不搞强迫秩序。

三是一批扶贫生态补偿。在生活条件差但重要的生态系统需要保护和恢复的地区,我们可以结合生态环境保护和治理,探索生态扶贫的新途径。许多地方不仅是贫困地区,还有重要的生态功能区或自然保护区,或少数民族居住在集中地区的地区,如西藏,四省藏区,武陵山区和一些贫困地区。在贵州和广西。加强对贫困地区的生态保护和恢复,增加重点生态功能区的转移支付,扩大政策执行范围。要加大贫困地区退耕还林还草的力度。对于贫困地区25度以上的基本农田,可以考虑将退耕还林的范围包括在内,合理调整基本农田保留指标。中央政府用于国家重点生态功能区的生态补偿资金使用不够准确,有的由各省均匀分配,有的则在分配到县后转移到其他县。必须进行一些改革。例如,结合国家公园体系的建立,有工作能力的穷人可以变成当地的森林保护工作者和其他生态保护人员,可以采取一点生态补偿和生态保护项目资金。他们的生态保护。劳动报酬。

第四是发展脱贫教育。治理贫困,先治理无知,帮助穷人先帮助智慧。教育是阻止贫穷代际传播的基本政策。目前,一些贫困地区的教育发展面临很大困难。由于各种原因,贫困家庭的孩子仍然失学,“阅读无用”的观点也在不断扩大。许多贫困家庭和普通家庭的教育水平之间的差距正在扩大。贫困地区的教育是长期的,必须付出巨大的努力。在扶贫期间,职业教育和培训应注重做好工作。如果一个贫困家庭的孩子能够接受职业教育,掌握一项技能,并能够找到工作,那么这个家庭就有希望摆脱贫困。国家教育基金应继续向贫困地区倾斜,倾向于基础教育,并倾向于职业教育。特殊岗位计划和国家培训计划也应该向贫困地区的基层倾斜。要帮助贫困地区改善办学条件,加大对农村教师队伍建设的支持力度,建立省级农村教师补充机制。有必要首先从已建立卡的贫困家庭学生开始实施高中教育免除(杂项)费用,实施中等职业教育免除学费(杂项)的政策,以及实施高中优质学校与贫困地区学校配套的政策。 。要特别关注农村幼儿,特别是留守儿童,探索建立贫困地区学前教育公共服务体系。近年来,农村留守儿童发生的一系列令人痛苦的事件提醒我们,扶贫政策必须更加人性化,从设计到实施更加精致,使贫困家庭能够感受到党和政府的温暖。

第五是一批社会保障。目前,有2至2,500万人完全或部分丧失能力。 2000年将不可避免地会出现如此贫困的人口,并将由社会保障覆盖。这涉及农村扶贫标准与农村最低生活标准趋同的问题。目前,农村扶贫标准由国家决定,而农村最低生活水平由地方决定。在很多地方,这两个标准之间存在一定的差距。要协调和协调农村扶贫标准和农村最低生活保障标准,全面确定符合国家扶贫标准的农村最低生活保障最低指导标准。低生活水平低的地区应逐步提高到国家扶贫标准,实现“两线一体”。低保护线。我们还必须增加其他形式的社会救助,及时为灾区造成的临时贫困人口提供援助,加强农村最低生活保障,城乡居民养老保险和五保供养的协调。

——《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》(2015年11月27日)

解决“支持谁”的问题。减贫必须首先是穷人。卡片的建立在一定程度上已经找到了穷人的基础,但这项工作应该进一步完善,以确保真正的穷人得到澄清。只有这样,我们才能帮助穷人,帮助穷人。为了提高统计数据的质量,我们不应该错过真正的贫困人口,也不应该让非贫困人口参与扶贫。要明确贫困人口,贫困程度和贫困成因,做出决策,帮助人民。甘肃等地在建立常设卡的基础上绘制贫困地图,全面准确把握贫困人口的规模,分布,生活条件,就业渠道,收入来源,贫困成因等,挂图业务,根据地图编号,实现一个家庭户口,一个家庭扶贫计划,一个家庭的帮助措施,下降建设期,不是一个人。这种探索符合精准扶贫的要求,应积极推进。

——《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》(2015年11月27日)

在新时代摆脱贫困的目标是集中于一点,即到2002年实现“两个保障”:确保农村贫困人口能够实现扶贫,确保贫困县都摆脱了贫困。实现这一目标意味着我们的国家比世界银行为消除全球绝对贫困所规定的时间提前了十年。党中央已在这个问题上下定决心。全党同志必须把自己的思想和行动统一到党中央的决策和部署中,统一起来实现“两个保证”的目标。我们绝不能放弃贫困地区或穷人。

——《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》(2015年11月27日)

现在,中国扶贫工作的重要举措是实施精准的扶贫战略,找到“贫困根源”,对症下药,针对性治疗。我们坚持中国体制的优势,建立省,市,县,村共同扶贫的治理结构,落实各级责任制。我们专注于六个准确性,即准确的支持,精确的项目安排,准确的资金使用,准确的措施,准确的村庄,准确的扶贫,确保各种政策的好处落在扶贫的目标上。我们坚持分类政策,因为人民的地方政策,由于贫困的原因,由于贫困的类型,通过生产和就业发展的支持,通过一些安置的重新安置,通过生态保护通过教育减贫,通过最低保障政策,减轻贫困。我们广泛动员一切社会力量,以灵活多样的方式支持和鼓励全社会参与扶贫。

——《携手消除贫困,促进共同发展》(2015年10月16日),《十八大以来重要文献选编》(中),中央文献出版社,2016年,第7页。 720